L’interdiction américaine de Huawei ne va pas disparaître – elle s’étend –

Il y a près de deux ans, l’administration Trump a publié un décret interdisant aux entreprises de télécommunications chinoises de faire des affaires aux États-Unis, ce qui a finalement inclus Huawei et son activité de smartphones. Maintenant, une nouvelle administration est en place et étend cette interdiction.

Avec le changement d’administration présidentielle, il n’était pas clair si l’interdiction de Huawei se poursuivrait. Maintenant, l’administration Biden a publié un décret qui confirme le décret précédent et l’étend pour couvrir davantage d’entreprises chinoises de technologie et de défense, portant le total à 59. Mais elle a apporté plusieurs modifications au décret précédent, à la fois pour renforcer et étendre l’interdiction.

La première partie du renforcement de l’interdiction consiste à transférer la responsabilité de la sélection des entreprises sur la liste du Pentagone au département du Trésor. Le précédent décret avait été contesté avec succès devant les tribunaux parce qu’il n’expliquait pas assez clairement les raisons de l’interdiction. Le département du Trésor a l’expérience des sanctions, ce qui pourrait aider à renforcer les efforts pour survivre aux contestations judiciaires. Comme l’indique le décret :

Cet EO modifiera l’EO 13959 en créant un cadre durable et renforcé pour imposer des interdictions d’investissements dans les entreprises chinoises de technologie de défense et de surveillance. L’OE interdit aux ressortissants des États-Unis de s’engager dans l’achat ou la vente de titres cotés en bourse de toute personne énumérée à l’annexe de l’OE ou déterminé par le secrétaire au Trésor, en consultation avec le secrétaire d’État, et, en tant que secrétaire du Trésor le juge opportun, le secrétaire à la Défense :

• Opérer ou avoir opéré dans le secteur de la défense et du matériel connexe ou dans le secteur des technologies de surveillance de l’économie de la RPC ; ou alors
• Posséder ou contrôler, ou être détenu ou contrôlé par, directement ou indirectement, une personne qui opère ou a opéré dans tout secteur décrit ci-dessus, ou une personne qui est énumérée à l’annexe du présent OE ou qui a par ailleurs été déterminée comme étant sous réserve des interdictions du présent OCOM

Comme indiqué dans le décret exécutif « cité ci-dessus », les individus et les entreprises ne peuvent pas non plus investir dans les sociétés cotées, ce qui maintient Huawei dans le même bateau qu’il est actuellement. Même la vente de certaines parties de l’entreprise à une entreprise américaine ou américaine ne fonctionnerait pas, c’est pourquoi Huawei a vendu Honor à une entreprise nouvellement formée détenue majoritairement par l’État chinois. Cela signifie également que Huawei devra poursuivre son plan pour une version d’Android sans Google, baptisée HarmonyOS.

Les sociétés non nommées dans le décret exécutif mis à jour sont intéressantes, la société mère qui possède désormais Honor, Xiaomi et ZTE. L’interdiction de Xiaomi a été levée plus tôt cette année et ZTE n’est tout simplement pas mentionné. Sur les 59 entreprises mentionnées, la plupart sont dans des décisions aérospatiales, Huawei et Panda Electronics faisant partie des rares exceptions. Huawei a des contrats d’entreprise et est cependant fortement investi dans la technologie 5G, donc son inclusion suit une certaine logique.

Le New York Times, cependant, rapporte que les responsables de l’administration ont indiqué que la liste des entreprises interdites est susceptible de s’allonger. Si et quand cela se produit, nous vous le ferons savoir.

Source : Maison Blanche